同志们：

    这次省局把各市局及部分经济较发达县（市、区）局的同志召集到浦江来召开名牌培育质量提升工作现场会，目的在于总结推广浦江县名牌培育质量提升工作经验，以进一步推动名牌培育质量提升工程在全省的深入开展。经过今天的观摩学习及听取有关方面的情况介绍，我想同志们应该都有所收获。我认为，学习浦江经验，既要学习他们在名牌培育质量提升方面“三清、三定、三抓、三促”等具体做法，更要学习他们立足经济发展，服务产业提升，真抓实干的精神和意识。

    自去年省局部署实施名牌培育质量提升工程以来，各地以典型为榜样，按照省局的部署和要求积极开展这项工作，在调查摸底、分类指导、建立机制等方面做了大量工作，付出了极大的努力。从总体上看，全省名牌培育质量提升工程进展顺利，也取得了初步成效。杨局长的讲话已系统回顾了去年以来全省名牌培育质量提升工程推进情况，指出了当前存在的问题，并对下一阶段的名牌培育质量提升工作做了进一步的部署，希望同志们很好地贯彻落实。在杨局长讲话的基础上，我再强调三点：

    一、要进一步提高思想认识

统一思想，提高认识，是我们开展各项工作，实施各项行动的先导。思想认识问题不解决好，名牌培育质量提升工程就难以深入推进，其效果也必然难以真正得到体现。关于实施这项工程的重要意义，我在去年的动员大会上已讲了很多，同志们想必也都懂得这些大道理。然而，在实践工作中，思想认识问题依然存在，导致各地在实施这项工程方面的工作进度很不平衡，成效也各不一样。主要是些什么样的认识问题呢？有些同志认为，省局部署实施名牌培育质量提升工程，把服务企业、服务主导产业提升作为我们的工作目标，已超出了质监部门的职能范围，于是工作畏首畏尾，缺乏积极性和主动性；有些同志认为，质监部门工作任务很重，实施名牌培育质量提升工程加重了基层局的负担，工作起来力不从心，流露出明显的畏难情绪；有些地方不能把监管和服务有机统一起来，工作中出现较大偏颇；有些地方只知生搬硬套、依葫芦画瓢，缺乏创新性，工作被动应付，浮于表面。之所以存在这些问题，主要是质监系统的老观念在作祟。系统长期以来形成的“就标准论标准、就计量论计量”的工作思维定式，导致我们多年来缺乏对质量管理的深入研究，“大质量”的工作理念始终没有很好地树立，抓质量工作的手段单一、统筹协调能力不强、工作基础薄弱。切实转变观念，提高质监行政效能，努力克服当前质量工作中面临的矛盾和问题，也正是我们实施名牌培育质量提升工程的初衷所在。

进一步提高实施名牌培育质量提升工程的认识，切实转变质量工作观念，应着重把握好三个方面：一是要进一步增强服务意识。打造服务型政府，是党中央、国务院的明确要求，是政府机构改革和职能转变的发展方向。省局党委在2005年提出“三个以”的工作指导思想，今年初又提出“十五字方针”，两者都把“服务”摆在首要位置。服务大局、服务中心，服务企业、服务产业提升、服务经济社会发展，决不是质监部门“份外之事”，而是我们的职责所在。尤其在当前各级党委政府、各有关部门都在强调服务的形势下，质监部门更应保持清醒头脑，顺势而为，乘势而上，充分发挥质监职能优势，努力拓展质监服务领域，不断夯实质监事业发展基础。二是要进一步确立履职尽责的理念。在省政府的“三定”方案中，明确质监局担负着“统一管理和指导全省质量工作，组织实施国务院《质量振兴纲要》和《浙江省质量振兴实施计划》，研究制订提高我省质量水平的发展战略和发展规划;研究分析全省质量形势”等重要职能，那些把质监部门职能理解为行政执法监管的观点是片面的，也是错误的。产品质量监管、两个安全等固然是我们当前必须摆在重中之重位置的重要工作，但并不是质监部门职能工作的全部。当前关键是要处理好服务和监管的关系，要把两者有机融合起来，寓监管于服务之中，在服务中体现监管，真正做到优服务、严监管。三是要进一步明确提升质监行政能力的目标。实施名牌培育质量提升工程，既是为经济建设服务的有力举措，也是促进质监部门转变工作理念、提升行政能力的有效探索。两者之间是“大扇面”和“小扇面”的关系，也是“大局”和“小局”的关系，是个矛盾的统一体。在深入开展“能力提升年”的活动中，实施名牌培育质量提升工程是对质监系统队伍能力的一次检验，也是一场考验。系统上下必须进一步明确提升质监行政能力的目标，通过名牌培育质量提升工程的有效实施，努力推进全省质监事业向前发展。在质量工作上，要树立为主意识，进一步增强主动性，勇于牵头，敢于牵头，牢牢把握工作的主动权。在工作协调上，要以提高行政效能为目标，学会“弹钢琴”，合理调派人员力量，统筹兼顾，突出重点，坚持有所为、有所不为。

二、要进一步调动各方的积极性

名牌培育质量提升工作是一项系统工程。对内，我们要统筹协调质量管理、质量监督、标准化、计量、认证认可等各项业务工作，整合力量，协同推进；对外，我们要争取地方党委政府及相关部门的重视和支持，调动企业、行业协会等方方面面的力量，制定政策，建立机制，营造氛围，形成合力，着力构建“政府统一领导、质监牵头协调、部门共同推动、企业积极参与、政策措施完善、工作机制健全”的工作格局。在这个过程中，有效地调动各方面的积极性，是一个极为重要而又关键的环节。

从目前情况看，一些地方实施名牌培育质量提升工程动静不大，推进不力，没有形成一定的声势；有些市县在党委政府的高度重视下，以政府名义召开了动员会，下发了政策性文件，但显然只是“剃头挑子一头热”，企业那头却鲜有动作；有些市县以政府文件形式明确了相关部门、行业协会及乡镇政府在实施名牌培育质量提升工程中的责任，但过后却只是质监部门在唱“独角戏”；有些市县局在隆重的动员大会后，各条线上的工作原来怎么干，现在还是怎么干，没有形成应有的合力。为什么会存在这些现象呢？关键是各方的积极性没有有效地调动起来，主要责任还在于各级质监部门。如果没有企业这个主体的积极参与，如果没有地方党委政府及各相关部门、行业协会的支持和配合，如果没有建立有效机制并充分发挥机制的作用，如果系统内各条线上的工作不能协调配合共同推进，省局党委部署实施的名牌培育质量提升工程到头来只能是一句空话。

充分调动各方积极性的过程，其实就是我们发挥主动性，建立机制、营造氛围、形成合力的过程。在下一步的工作中，各级质监部门都要调动各方积极性作为深入推进名牌培育质量提升工程的重要工作来抓。一是要调动企业的积极性，充分发挥企业在培育创建品牌、提升产品质量和档次方面的主体作用。要千方百计用足用好地方政府在企业创名牌、采标、参与SC/TC以及创建标准、计量、认证认可等良好行为体系方面的奖励和支持政策，引导和激励企业重视和加强质量基础工作，积极投身到名牌培育质量提升活动中来。同时，要进一步发挥质监部门行政执法的职能作用，加强企业产品质量安全监管，促进企业提高产品质量安全方面的责任意识和自律意识。二是要调动地方政府各相关部门及各级质协、行业协会等方面的积极性，充分发挥各部门及协会等组织在形成合力，共同推进名牌培育质量提升工程的推动作用。一方面，我们要积极争取地方党委政府的关注和支持，明确各方责任，建立有效的工作机制，为推进实施工程创造有利的外部环境。另一方面，我们要主动出击，积极寻求与相关部门及协会组织的协同协作，努力形成统筹、开放、协作、互动的工作氛围。尤其在与各级质协及其他行业协会的协作互动方面，质监部门具有得天独厚的职能优势，很容易与其形成合作共赢的工作格局，是我们推进实施工程中值得信赖、也是可以依靠的一支重要力量。三是要调动质监部门广大干部职工的积极性，充分发挥他们在实施名牌培育质量提升工程中的主导作用。各级质监部门都要广泛发动，深入动员，让每一个干部职工都知晓实施名牌培育质量提升工程的意义所在，明确省局的总体部署和工作要求。在此基础上，结合本地实际，认真制定实施计划，落实岗位责任，让广大干部职工明白在实施名牌培育质量提升工程中自己该干些什么，该怎么干。同时要建立合理有效的考评奖惩机制，以最大程度地调动广大干部职工（包括乡镇基层的质监员和协管员）的工作积极性。

三、要进一步改进工作作风

今年是省委确定的“作风建设年”，省局根据省委的部署和要求，已就开展“作风建设年”活动在全系统作了动员，并下发了活动方案和意见。质监系统开展“作风建设年”活动，并不是一个单项的工作，它一定要与省局党委部署开展的“队伍建设年”、“能力提升年”活动以及名牌培育质量提升工程等有机结合起来，做到相辅相成，共同推进。

坚持干在实处，是我们持续深入地推进名牌培育质量提升工程的重要前提。自去年部署实施名牌培育质量提升工程以来，省局制定了工程实施方案，对工程推进的规定动作、自选动作、创新动作及其阶段性的工作目标都作了明确要求。从实际情况看，各市县局在实施名牌培育质量提升工程方面总体上是好的，但也有少数市县局不闻不动，拖了全省的后腿；有些市县局会开了，文件发了，但随后的工作没有紧紧跟上，只是做表面文章，蜻蜓点水，浅尝辄止。如调查摸底的工作，有些地方就做得很不到位，撇开省局企业基础信息数据库本身的问题不谈，有些地方根本就没有很好开展调查摸底，也没有把当地企业及主导行业的情况搞清楚。这怎么行呢？收集企业基础信息，全面了解企业和主导产业状况，给省局上传数据是次要的，主要的还是要为各市县产业和企业情况分析所用，这是我们实施名牌培育质量提升工程的首要任务，也是省局要求的规定动作之一。说的严重一点，这既是工作作风不实的问题，也是系统政令不畅的问题，必须引起我们的高度重视。

坚持干在实处，就必须进一步改进我们的工作作风。尤其在实施名牌培育质量提升工程上，各级领导干部要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感；要明确任务，在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，坚持干在实处，一步一个脚印，使各项政绩经得起实践的检验。关于如何改进工作作风、如何抓落实、如何提高执行力等问题，我在去年的动员会及今年初的工作会议上都讲了很多，这里就不再重复讲了。根据年初的工作部署，省局今年继续把名牌培育质量提升工程作为重点工作来抓，并把它列为对各市局目标责任制考核的重要内容。为了进一步提高系统的行政执行力，省局以选好配强“一把手”为目标，目前已在全系统展开县级局领导班子的调研考察和调整工作。实事名牌培育质量提升工程的工作实绩、各市县局作风建设及改进工作作风的情况，都属于省局对各个班子及“一把手”进行考察的重要内容。希望同志们以事业为重，以大局为重，从今天做起，从自身做起，继续努力，勤奋工作，扎扎实实地推进实施名牌培育质量提升工程，圆满完成省局部署的各项工作任务，为地方经济发展、为我省质监事业的健康发展做出应有的贡献。

我就讲这些，谢谢大家！